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No existe una cifra oficial. El orden de magnitud que se maneja en el debate, unos siete millones de usuarios cripto en Alemania, no procede de ninguna encuesta oficial. Es la población de referencia a la que un proveedor de software fiscal extrapoló los datos de unas 10.000 cuentas de usuario propias.

Nota sobre las citas: las fuentes oficiales alemanas se citan literalmente en alemán, con una traducción de trabajo entre corchetes. Una cita oficial traducida deja de ser una cita.

Lo que el Estado sabe sobre los afectados

Poco. Preguntado por el número de contribuyentes con ganancias cripto no declaradas y por la estructura sociodemográfica de los afectados, el Gobierno federal respondió varias veces, el 17 de septiembre de 2025, con las mismas palabras: «Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor.» [El Gobierno federal no dispone de datos al respecto.] (documento del Bundestag 21/1707)

El motivo está en la forma de recoger los datos. En los formularios de declaración se agrupan todos los rendimientos de operaciones privadas de enajenación bajo la rúbrica «Andere Wirtschaftsgüter» [otros bienes]. Los criptoactivos no pueden evaluarse por separado a partir de ahí.

Lo que sí puede documentarse

Lo documentable no es el número de titulares, sino la distribución de sus tenencias. Según la Consumer Expectations Survey del Banco Central Europeo de noviembre de 2024, analizada en el Financial Stability Review de mayo de 2025, el 54 por ciento de los poseedores de criptoactivos tiene menos de 1.000 euros y el 91 por ciento menos de 20.000 euros.

Deben leerse dos limitaciones junto a este dato. La encuesta es un agregado de países seleccionados de la zona del euro, no una encuesta referida a Alemania. Y mide tenencias, no ganancias realizadas: quien hoy conserva 900 euros puede haber realizado antes ganancias considerables.

De ello no se sigue en modo alguno que la reforma afecte predominantemente a pequeños ahorradores. Cómo se distribuyen las ganancias realizadas se desconoce por falta de datos de incidencia, y esa misma laguna afecta a ambas partes del debate.

Por qué esa laguna importa para la reforma

La extrapolación en que se apoya la expectativa de ingresos parte de una cartera cripto alemana media de 57.300 euros. La misma encuesta indica además una mediana de 13.000 euros, menos de una cuarta parte de la media. Construir una estimación fiscal sobre la media de una distribución fuertemente asimétrica a la derecha significa calcular con un valor que la mayoría de los afectados nunca alcanza.

La reforma se decide, por tanto, sobre un grupo cuyo tamaño está estimado, cuya composición no se ha registrado y cuya distribución de ganancias se desconoce. No es una nota al margen sobre calidad de los datos: es la base sobre la que se consignan miles de millones en el presupuesto federal.

Fuentes

Bundestag alemán, documento 21/1707, de 17 de septiembre de 2025. dserver.bundestag.de

Banco Central Europeo: Just another crypto boom? Mind the blind spots. Financial Stability Review, mayo de 2025, Special Feature; base de datos Consumer Expectations Survey de noviembre de 2024, países seleccionados de la zona del euro. ecb.europa.eu

Blockpit: Crypto Tax Report 2025 – Germany. blockpit.io

De dónde procede esta respuesta

Esta página resume los hallazgos 5, 6 y 7 de la verificación Die öffentliche Begründung der Reform – vierzehn Behauptungen zur Haltefrist nach § 23 EStG, geprüft an den Primärquellen (Peter Rochel, 2026, 43 páginas, 44 fuentes, CC BY 4.0). El informe completo, con todas las referencias y salvedades, es citable de forma permanente en DOI 10.5281/zenodo.21792953. El autor es copeticionario de la petición 201716; el conflicto de intereses está declarado en el informe.